质量 环境 职业健康安全是企业发展的必然选择
1 概述 随着全球经济一体化,企业通过各种管理体系认证,一方面可以得到进入国际市场的准入证,遵从WTO的游戏规则,与国际社会惯例接轨,消除贸易壁垒;另一方面,可以完善现代企业制度,有效提高产品质量,提高顾客信任度;预防污染,改善环境,实现企业对社会的承诺;改善劳动条件,促进职工身心健康,提高劳动生产率。
进行ISO9000、ISO14000、OHSAS18001管理体系认证,是企业发展的必然选择。整合管理体系是提高企业综合管理水平,减少资源浪费,提高效益的有效途径。
2 企业建立和实施ISO9000、ISO14000、OHSAS18001的必要性
2.1 质量是企业的生命
企业的生存依赖于顾客,这是市场经济的本质,也是ISO9000标准的核心。企业只有识别了顾客的明示或潜在的需求,从产品质量的功能性、安全性、时间性、经济性、舒适性、文明性等方面加以准确的表述,并转换为企业共同努力实现的目标,成为被顾客所接受的产品和服务,从而在满足顾客的需求中,拓展企业生存空间。作为企业的经营者,从质量入手建立质量思维,增强质量意识,开拓质量视野;把质量作为企业经营永恒的战略、策略和主题,这是企业生存和发展的前提,是企业参与市场竞争的最基本要求,随顾客要求不断创新质量思维,开拓新型产品,增强企业服务能力,不断消除生存与发展的危机基础,这是企业实施ISO9000的根本。
2.2 环境管理是企业可持续发展的需要
可持续发展是当今世界之潮流,未来之方向。在人类发展历史中,人既是建设者,也是破坏者。环境已成为世界关注的焦点问题。不少工业化程度较高的发达国家,更是采取限制行动,把环境与贸易联系起来,给众多发展中国家制造了新的“绿色壁垒”,从而使他们的产品更难进入世界市场,制约企业可持续发展的需要。把经济、市场与环境保护相联系是从根本上解决环境问题,实现可持续发展的重要途径。
实施ISO14000的总目的是支持环境保护和污染预防,构筑“绿色通道”,减少贸易壁垒和促进环境改善,不仅仅是一个口号,一个话题,它更是一门系统的科学,更是一种意识、一种理念、一种生活方式。它是企业向社会承诺,对世界生存环境的贡献。
通过ISO14000认证以后,据报道海尔冰箱每年节能降耗1400万元;上海宝钢11个月降耗3.49亿元……。企业在实施环境管理体系的同时,不但增强了市场竞争能力,也起到节能降耗的作用。
2.3 职业安全健康事关企业稳定大局
职业安全健康是每个员工关注的焦点问题。若忽视了职业安全卫生工作,因而造成的火灾、爆炸、坍塌等重大恶性事故频频发生,职业病人数居高不下,会导致企业经济效益上不去,发展变慢,甚至出现倒退。每年我国因工伤事故直接损失数十亿元,职业病的损失近百亿元。据粗略估算,近几年我国因此每年造成经济损失近800亿元。
企业通过实施OHSAS18000,强调通过系统的预防管理机制彻底消除各种事故和疾病隐患,以最大限度地减少事故和职业病的发展。该标准的指导思想就是:组织通过建立和保持职业安全管理体系,控制和降低职业安全风险,持续改进组织的职业健康安全管理绩效,从而达到预防和减少事故与职业病的目的。企业能够建立现代安全卫生管理制度适应社会生产力的发展,主动地遵守国家法律法规,提高企业国际竞争力,消除贸易壁垒,改善劳动条件,促进职工身心健康,是稳定员工大局,提高劳动生产率,实现企业长远发展的需求。
3 企业实施“三位一体化”管理的可行性
3.1 三个标准具有兼容的管理理论基础
3.1.1三个标准具有相同的管理原则
三个标准都采用了系统地、透明地管理原则,即领导的作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、基于事实的决策、持续改进、与相关方建立双赢的思想,指导建立并实施管理体系。
3.1.2三个标准都遵循了PDCA原理(见质量、环境、职业安全管理体系模式图)
3.1.3三个标准共同强调适用领域的广泛性及采用标准的自愿性
三个标准都具有广泛的适用性,适用于任何组织和行业。实施标准都是本着自愿的行为,是推荐性的管理标准,不作强制要求,更注重使用标准的自发性,有效性。
3.1.4三个标准对体系总体要求、逻辑思路和框架结构相似性
a) 三个标准对体系的总体要求都是按体系的策划建立→实施保持→监视测量→改进的四大部分做出相应的规定,遵循PDCA的过程模式,实现持续改进的思想建立。
b) 三个标准均按照最高管理者承诺→确定方针、目标→建立文件化、规范化、科学化的管理体系→按规定要求实施运行并留下客观证据→测量检查运行效果,评价方针、目标、过程、结果的适宜性和有效性→纠偏和寻找改进的时机,以达到持续改进的要求的逻辑思路建立、实施和评价体系。
c)三个标准编排结构的相似性见图4
3.1.5三个标准的内容有可兼容的公共部分,使体系可以整合
a) 方针、目标制定思路及方法的一致性;
b) 组织机构及职责确定要求的相似性;
c) 培训、能力与信息交流要求的一致性;
d) 文件、记录控制要求相同性;
e) 实施运行、控制的方法都是要求做到“写到就要做到”的一致性,思路相似性;
f) 管理评审、不合格控制、内部审核、纠正预防措施、数据分析改进等程序文件及操作方法要求一致性。
3.2 三个标准存在的不同点
a) 三个体系阐述的直接目标和对象不同
质量管理体系:对产品有关的过程进行控制,以不断增强顾客满意度。
环境管理体系:规范组织的环境行为,强调资源的合理利用,预防污染,倡导环境保护,以可持续发展满足社会的要求。
职业健康安全体系:消除或降低企业的职业健康安全风险,改进绩效,预防事故发生,满足员工及利害关系者的要求。
b) 三个体系过程控制的切入点不同
质量管理体系将产品生产的质量控制能力分为管理职责、资源管理、产品实现和测量分析改进四个子过程,分别按顺序进行系统控制。
环境管理体系从环境因素分析入手,建立、运行、控制、改进整个体系。
职业健康安全管理体系从危险源辨识入手,建立、控制、改进整个体系。
c) 各个标准涉及到的相关法律法规要求不同
由于各体系关注对象、目的的不同,其适用的法律法规要求不同,对法律法规的获取、识别、传达及更新的途径也不同。
4 企业建立一体化管理体系优势
4.1 为组织提供一个共同、连续的管理思路,提升企业文化价值
将各个管理体系整合,可以使制定的方针目标与企业的经营方针目标趋于一致。在企业员工间形成共同的价值取向,更能发动全员的积极性实现方针目标,减少内耗,增强协作,提高效率。
4.2 更有效地利用资源,降低管理费用,提高管理水平
管理体系的整合,必将促进组织机构的精简,共用文件的增多,实施体系活动合理,如分离的管理体系管理评审会由每年要召开三次会议,管理体系整合后只开一个评审会,内部审核综合进行,减少审核频次及审核要求的不一致,等等这些,使资源的利用更合理,管理费用降低,管理效益提高。
4.3 为企业提供了更全面的现代管理方案
整合的体系采用了现代企业管理制度浓缩的精华,将世界先进的管理思想和方法为企业所用,缩短了企业摸索管理经验的过程,能够让企业管理实现跨越式的发展。
4.4 为企业提供了建立迅速敏捷的信息反应机制
过程/运行的全面监视提供满足质量、环境和职业健康安全要求的全面、互助的解决方案。使组织结构趋于扁平化、信息反馈及时化、处理问题有效化,有利于企业建立一个对信息作出快速反应的机制,适应当今“快鱼吃慢鱼”的时代要求。
4.5 降低审核费用,简化申请程序,减少不同体系审核的差异
整合型审核申请费用只需要分离型的三分之一,只办理一次申请程序,整合认证审核收费方法是:三个体系中其中一个体系按审核费原价收取,其余体系只收取80%,仅认证审核费用开支节省20%左右。同时减少审核访问次数,降低了企业接待管理等费用。缩小了不同体系审核要求的差异性,有助于企业管理。
随着经济全球化发展的要求,三个管理标准的制定的指导思想是:尽量为组织提供不同管理体系整合的可能性。因此,从企业发展的角度看,进行质量、环境、职业健康安全三个体系的整合可以在共同的管理原则及可兼容的各标准条款的基础上,兼顾各自的特殊要求,形成一个完整、有机的管理体系,建立精简而高效的整合型管理体系是优化管理的必然趋势。 |