1、目的
为有效开展 GB/T28001-2011 转换为 ISO45001:2018 认证标准的实施和转换，确保
符合国家认监委和认可委关于转版相关要求，特制订本公开文件。
2、适用范围
本文件适用于已获得中标研国联（北京）认证中心（以下简称 CSI）OHSMS 认证的
客户依据 GB/T28001-2011 标准向 ISO45001-2018 标准的认证转换；同时也适用于向 CSI
新申请 OHSMS 认证组织依据 ISO45001-2018 开展的初次认证审核。
3、引用文件
3.1 CNAS-CC01:2015《管理体系认证机构要求》
3.2 关于认证标准由 GB/T28001-2011 转换为 ISO45001:2018 的认可转换说明
(CNAS-EC-050:2018)的通知
4、术语与定义
转换：已获得CNAS认可的以GB/T28001-2011为依据的认证转换为以ISO45001:2018
为依据的认证。
CNCA：国家认证认可监督管理委员会
CNAS：中国合格评定国家认可委员会
CSI：中标研国联（北京）认证中心
获证组织：已通过中心 OHSMS 认证，并获得中心 OHSMS 认证证书的客户。
5、转换工作总要求
ISO45001:2018 国际标准已于 2018 年 03 月 12 日正式发布。同时结合我国采用 GB/T
19000 族标准的实践，对很多地方做了修正，更清晰、明确地表达标准的要求。为做好
标准转换工作，并以标准转换为契机，提高申请组织、获证组织及人员对标准的认识与
理解，促进质量管理体系认证有效性的不断提高，实现质量管理体系认证工作的一次整
体提升，国家认监委、认可委和认证认可协会对 2018 版标准的转换工作均提出了明确
要求。
ISO45001:2018 的实施是一次战略机遇，获证组织应利用 OHSMS 认证转换的契机，
深入研究 ISO45001:2018，准确理解标准的目的和条款的内涵，不断提高 OHSMS 认证的
有效性。获证组织应依据 2018 版标准的要求，识别原版标准的要求理解是否不同，如
有不同，需要确认新版标准对其管理体系实施的影响，并制定必要的改进措施，以提高
其管理体系的有效性。
6. 获证组织标准转换要求
6.1 总体要求
获证组织应围绕转换过渡期的基本要求，对按照 2018 版标准要求实施转版认证准
备工作进行总体策划。应理解标准的要求，识别现有管理体系在满足新版标准方面的存
在的不足和缺失，以确定是否需要对目前的质量管理体系作适当地调整和完善，并尽快
地按新标准的要求实施和运行现有的管理体系。
6.2 对管理体系文件的要求
由于新版标准没有增加新的要求，获证组织需针对标准变化部分的内容,评价新版
标准对现有管理体系文件是否有修改的必要性，对文件进行修改和完善。如果现有的文
件已充分满足要求的，仅依据 2018 版标准简单参照修改相关的手册、程序文件即可。
新版标准再次强调鼓励组织采用“过程方法”来管理所识别的过程，对于过去尚未
完全采用“过程方法”的组织，需要特别关注过程的定义、过程的顺序和相互作用。还
应特别注意到新版标准在对管理体系文件的要求方面进一步增强了灵活性，并更加注意
与环境管理体系标准及其他标准方面的兼容性。
6.3 对人员培训的要求
组织应识别人员培训的需求，培训的对象应包括管理层、内审员和从事影响产品要
求符合性工作的人员。主要培训内容的确定应基于准确理解 2018 版标准要求为目的，
重点是新版标准的变化部分，培训的方式可由组织自主选择。
6.4 转换的基本要求
6.4.1 组织的管理层和员工应了解和掌握新版标准中变化部分的要求，管理层应确认对
现有管理体系与 2018 版标准之间的差异进行了识别，并提供其证据。特别是通过管理
体系对“过程方法”的应用，增强了质量管理体系的实效与产品质量，增强了以最终产
品质量和顾客满意为关注焦点的意识。
6.4.2 识别并明确了适用于产品的法律法规要求；
6.4.3 获证组织根据产品特性和行业的特点清晰的定义了组织的“产品”；
6.4.4 组织对“外包过程”进行了识别，并能够提供证实组织对于外包过程的控制的相
关证据。
6.4.5 依据 ISO45001:2018 标准实施了内审和管理评审；
6.4.6 及时与 CSI 联络，针对按照新版标准实施认证审核或转换相关事宜进行了沟通和
确定。
7．转换时间要求及转换方式
7.1 转换时间安排
自 2018 年 3 月 12 日至 2020 年 03 月 11 日，新申请组织可自愿选择按照 GB/T
28001-2011 标准或者 ISO45001-2018 标准申请职业健康安全管理体系认证；CSI 鼓励新
申请认证组织采用 ISO45001-2018 标准申请质量管理体系认证，自 2020 年 03 月 11 日
起，CSI 将不再采用 GB/T28001-2011 标准实施认证。
对于已按 2011 标准获得 CSI 认证的获证组织，应于 2020 年 03 月 11 日前完成新版
标准证书转换工作；
从 2020 年 03 月 11 日起，所有已经颁发的依据 GB/T28001:2011 的认证证书均不再
有效。
7.2 转换方式
7.2.1 通过监督或再认证进行新版标准的转换：
a. 应在 2020 年 03 月 11 日前实施再认证审核的获证组织，CSI 鼓励应尽量策划安排
依据 2018 版标准进行审核，以便颁发新版标准的认证证书。
b.如由于某种原因，a.条款情况下获证组织仍维持依据2011版标准实施再认证审核，
必须注意策划在获证后最近一次的监督审核中进行 2011 版标准的转换，否则证书截至
到 2020 年 03 月 11 日自动废止。
c.从 2018 新版标准实施之日起至 2020 年 03 月 11 日 2011 版标准作废止，如获证组
织在认证周期内还有正常的监督审核，则可以策划利用监督审核进行新版标准的转换。
7.7.2 通过专项审核进行新版标准转换。
8.申请转换的程序
8.1 获证组织申请转换的条件
a. 完成了 OHSMS 文件的转换修改并已实施；
b. 组织的内审员具备了按 ISO45001:2018 实施审核的能力；
c. 完成了按照 2018 版认证标准实施的内审和管理评审；
8.2 申请
获证组织在满足以上申请条件后，向 CSI 提出申请,对于通过再认证审核进行转换的
组织，填写《认证申请书》，并依据其中的要求提交相关资料。对于通过监督审核或专
项审核进行转换的组织，填写《证书变更申请表》,需要提交修订后的手册、程序、识
别的法律法规清单、按新版标准实施的内部审核报告和管理评审输出资料。
8.3 合同安排
通过再认证或专项审核转换的获证组织，经评审合格后签订认证合同或转换审核补
充协议，对于通过监督审核转换的获证组织，则不需要再签订合同，继续执行原合同。
对结合监督或再认证进行转换的，审核人日在正常审核人日数的基础上增加 0.5 人
日。
。
8.4 文件审核
对于通过监督审核或专项审核的获证组织，在进入现场审核前应提交修订后的相关
文件，由确定的审核组对文件进行审核，获证组织应就文审当中提出的问题进行整改，
以便按照要求顺利进入现场审核。
8.5 现场审核
结合监督、再认证审核的换版审核项目，审核计划应覆盖相应认证领域新版认证标
准的全部内容。专项换版审核项目，审核计划至少包含新版认证标准新增加和变化内容。
8.5.1 对于转换审核而言，审核程序、审核方式没有原则变化。
8.5.2 在认证审核的过程中，关注质量管理体系实效和产品质量，以最终产品质量和顾
客满意为关注焦点。
8.5.3 CSI 将通过现场审核，掌握获证组织修订和完善其 QMS 及 EMS 的情况，并最终评
价其管理体系的有效性。
8.5.4 CSI 派出的审核组成员均通过新版标准转换培训或研讨，参加并通过 CCAA 组织的
统一考试。
8.6 换发证书
经过现场审核证实体系确已符合 2018 版标准要求并经 CSI 认证决定后，可向组织
换发新版标准的认证证书；
8.7 新版标准认证证书的描述
a. 认证证书的结构保持不变；
b. 认证依据标准改为 ISO45001:2018；
c. 通过监督审核或专项审核进行转换的组织，换发的证书有效期截止日期与原证书
相同；通过再认证实施转换的组织，换发的证书有效期重新算起 3 年有效。
8.8 转换认证收费及人日数
8.8.1 通过监督审核和再认证审核转换时，严格按国家有关认证收费的标准规定执行。
审核费仍维持原合同中监督审核费或再认证审核费；新版标准所增加部分的审核不另收
费。审核人日数保持原监督审核和再认证审核的人日数。
8.8.2 通过专项审核实施转换的组织，按照实际发生的审核人日数收费。原则上为增加
一次监督审核的人日数及费用。